资讯报名信息成绩查询考试大纲准 考 证课程:免费试听招生方案网校名师考生故事

指南报名条件报名时间考试时间考试科目复习试题中心每日一练考试用书考试论坛

首页>会计网校>注册会计师> 正文

探析我国审计服务市场的若干问题

2004-8-10 8:46 四川正信会计师事务所/郭炳福 【 】【打印】【我要纠错
  市场的过度竞争问题

  我国审计服务市场出现过度竞争有两方面的原因:一是由于原来各级政府部门和行业开办或挂靠的事务所,在民营化改制后面对统一市场出现供给过剩;二是由于市场需求不足和需求品种单一,审计服务仍然以报表审计和验资为主,大量存在并持续增长的有限责任公司却没有对审计服务的消费欲望。

  供给和需求两方面综合影响造成今天审计服务市场“僧多粥少”,竞争过度。由于注册会计师审计服务是一种没有差别的产品,如果事务所服务领域单一,就无法制造自己的差异化,也就无法制造垄断,激烈的竞争将一直持续下去。

  事务所的组织形式问题

  审计服务是单一要素——劳动的生产,其他任何生产要素均不能替代,专用性资产投资几乎不会发生。真正的专用性资产投资是人力资本完成的,隐含在人力资产的价值中,如注册会计师的专业训练、考试的成本等。由于事务所不会发生专用性资产投资,没有投资预算约束,不会因市场因素影响而产生“套牢”(hold-up)问题。同时也无需举债,所以也没有债权人的监督。因此与其他企业相比,事务所的所有者没有相应的资本责任感及经营风险意识。这种花较少投资却拥有了对内——事务所的剩余索取权和对外——发表经济鉴证意见的权力,由于责任(或者约束)与收益权利的不对称,可能造成所有者在经营上的“非理性”,以最大化个人财富。其结果是当权者滥用权力,甚至是不计后果的。因此,笔者认为事务所不宜实行有限责任制。

  事务所的资格管制问题

  我国会计师事务所在民营化一开始,由于供给相对过剩,就实行了政府管制,限制新的进入者,由此却造就了一个在管制条件下运行的过度竞争市场。资格本身并不能等同于资源,但当政府实行管制不再批新所时,资格就变成了一种相对稀缺的“壳资源”了。由于执业许可证有一个预期价值,以至于个别难以为继的事务所仍抱残守缺,死守牌子。以成都市场为例,目前一个事务所的牌子大致可以卖到30万元,这正是管制增加的社会成本。如果放开市场,牌子的价值荡然无存,无法生存的事务所自然会选择退出,而不至于为了等待享用“最后的午餐”而苦苦挣扎,恶杀市场。因此,管制或许出于保护市场的目的不给新进入者发牌照,却在给恶性竞争发许可证。这也是管制的陷阱。

  次品市场问题

  独立审计是解决资本市场的信息不对称问题而作出的制度安排,是一种信号显示机制,最终提供的就是一个对报表信息质量如何表态的信号。然而独立审计作为一种服务产品,它的购买人和需求人一般不一致,而且往往是由代理人出面完成采购活动,这使得代理人只购买有利于自己的信号是可能的,特别是在代理人与委托人之间存在利益冲突的情况下,这种要求愈强烈。

  公司经理人(包括部分股东)出于自身利益需要,将个人意愿强加于事务所和注册会计师,提出不合理要求,在审计服务这样的买方市场上,他们完全有谈判力影响供给一方,于是出现了内部人控制的“市场化”。内部人将手伸向市场,收买假报告,造成假报告有市场,形成一种特有的“次品市场”现象(这有别于经济学家阿克洛夫分析的“柠檬市场”)。这是代理人欺骗委托人的结果,而与产品或服务本身无关。袁国辉(2003)认为审计委托权应赋予真实会计信息需要者,而不是其他人,笔者认为这是一种积极的探讨。

  假报告的发现机制问题

  假报告是一个全球性问题。从目前的情况看,行业违规的成本确实较小,这并不是表现在违规处罚的轻重上,而是假报告的发现机制不健全。由于审计报告质量具有隐蔽性和验证成本的高昂性特征,我们无法轻易和及时地鉴别出报告的真伪,也就无法及时对造假者进行惩罚。事实证明,通过利益相关者或他人揭示出假报告和假账问题的非常少见。市面上曝光的假账,不过是造假者“病入膏肓”,泡沫不捅自破而已,这时再进行医治,影响和损失已无法挽回了。所以没有“阳光制度”,发现不了假,也就谈不上打假。违规是事实,而受处罚却是一个概率。

  转型经济的不确定性

  造成的投机问题

  目前事务所多数是有限责任形式。而从国际发展趋势看,实行合伙制是必由之路。行业内有一种认识,好比前次的脱钩改制一样,现在假报告看似一个个“地雷”,但今后一转制重组就既往不究,责任一笔勾销。于是在利益驱动下,满足市场需要,出假报告不仅无碍,而且要“只争朝夕”。这是转型经济的不确定性给行业发展带来的投机心理,危害甚大。

  服务诚信与行业治理问题

  近年来,假账假报告频频曝光,独立审计的公信力正受到挑战,业界对诚信的认识也从来没有像现在这样重要。一时间,诚信成了行业建设的重头戏。我们可以把参与诚信倡议、诚信宣言和座谈的会计师事务所看成一个松散的同业组织(其实可扩展到整个行业),大家都要遵守不相互杀价,不搞恶性竞争,不出假报告损坏行业形象的行规,目的是要形成一个有利于行业发展的市场联盟,经济学上称为伯特兰竞争模型(范里安,中译本,1994),我们姑且称它为“诚信联盟”,类似于一个“卡塔尔”。而经济学分析认为,卡塔尔联盟是不稳定的。

  假设诚信宣言有约束力,但是对于一个过度竞争的审计服务市场,成员经受不住利益诱惑,都希望扩大市场份额而违背诚信宣言降价(价格仍高于边际成本),以获得由此增加的利润。结果大家都这么做的结局是导致市场价格越压越低,相互杀价,市场又回复到诚信宣言前各事务所追求最大利润的竞争状态。由于不能有效地依靠法律和契约对违反诚信宣言的成员进行惩罚,成员的欺骗行为几乎是不可避免的,最终导致诚信联盟崩溃,诚信宣言落空。因此在当前市场环境下,所谓的“联合诚信宣言”并不可信。笔者认为,要注册会计师行业提高服务质量,树立注册会计师的社会公信力,重在制度创新,强调外力作用下的纪律。“盛世用重典,严管出良民”,这或许应该成为我国目前审计服务市场治理的指导思想。

  事务所的核心竞争力问题

  在我国,做审计服务必须有自己的渠道,这个渠道就是能够给事务所介绍业务的有权单位或个人。于是各个事务所各显神通,充分挖掘和利用渠道资源,久而久之形成了自己的地盘,其他所很难进入。在独立审计行业也树立了“得渠道者得天下”的营销战略思想,经营战略完全着眼于开发市场渠道,以形成自己的核心竞争力,事务所之间的竞争实质上成为“渠道之争”。渠道的形成也是“权力寻租”的结果,也正是这种寻租的权力,将一些假报告“淹于水下”。然而这样的市场永远是一个粗制滥造的市场,看不到希望。在市场治理程度相对较高的上市公司,洋所已经拥有了一定的份额,这是警钟。

相关热词: 审计服务